Pese a las diferencias políticas sobre el impacto financiero de la exención de contribuciones, los jefes comunales coinciden en que el sistema de redistribución de ingresos debe modernizarse para reducir brechas.
Posturas encontradas tras el despacho parlamentario
El despacho legislativo de la denominada Megarreforma en el Senado —aprobado en Comisión Mixta por 27 votos a favor y 22 en contra— generó inmediatas reacciones en el ámbito municipal de la Región de Valparaíso. Aunque el proyecto incorpora medidas de alivio tributario como la exención del pago de contribuciones para adultos mayores de 65 años, la fórmula de compensación fiscal hacia las arcas locales reabrió la discusión sobre la equidad en el financiamiento del desarrollo comunal.
La alcaldesa de Valparaíso, Camila Nieto, manifestó su abierto rechazo a la resolución del Congreso, cuestionando el mecanismo de compensación establecido para las administraciones locales. La jefa comunal porteña sostuvo que el esfuerzo estatal para subvencionar las exenciones presupuestarias terminará siendo asumido de manera indirecta por las comunas de menores recursos mediante la recaudación de tributos generales como el IVA y los impuestos a los combustibles, postergando inversiones en obras de alcance social.
Consenso técnico hacia una nueva Ley de Rentas
En contraste, la alcaldesa de Quilpué, Carolina Corti, y el alcalde de Zapallar —presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades—, Gustavo Alessandri, valoraron la protección social orientada a la población de la tercera edad, aunque coincidieron en que el sistema actual de redistribución del Fondo Común Municipal resulta insuficiente.
Las autoridades comunales hicieron un llamado a articular una agenda unitaria que promueva una nueva Ley de Rentas Municipales y un rediseño de las fórmulas de categorización del fondo, buscando reducir las brechas presupuestarias entre municipios y asegurar ingresos estables ante la elaboración de los presupuestos municipales para el ejercicio 2027.
¿En qué consiste el “Fondo Común Municipal” (FCM) y cómo opera su mecanismo de redistribución solidaria?
En las finanzas públicas de Chile, el Fondo Común Municipal (FCM) es un mecanismo constitucional de redistribución solidaria de recursos financieros entre las 345 comunas del país. Su objetivo es equilibrar las brechas de ingresos entre municipios de altos recursos y aquellos con menor capacidad de recaudación. El fondo se alimenta principalmente del aporte del 60% de los giros por contribuciones de bienes raíces, el impuesto de patentes comerciales, los permisos de circulación y transferencias directas del Fisco. Su reparto se calcula mediante fórmulas matemáticas parametrizadas que ponderan la población comunal, la tasa de pobreza y los niveles de ingresos propios de cada alcaldía.
(Fuente: Biobío)