El Servicio Nacional de Aduanas adjudicó a la misma empresa dos contratos por idéntica cantidad de equipos de rayos X con nueve meses de distancia y un alza del 52%. Pese a que un funcionario del Departamento de Drogas advirtió un presunto sobreprecio, una indagatoria interna cerró sin medidas administrativas, lo que motivó citaciones en el Congreso Nacional.
Dos licitaciones y una alerta interna desestimada
La adquisición de equipamiento tecnológico de alta gama para la fiscalización fronteriza y portuaria en Chile quedó bajo la lupa pública. Durante el año 2024, el Servicio Nacional de Aduanas adjudicó dos procesos de licitación pública a la empresa CRESCIENDO SpA para la compra de dos camiones escáner de rayos X por proceso. Mientras que el primer concurso (marzo de 2024, con destino a Arica y Los Andes) alcanzó los $4.200 millones de pesos, el segundo contrato (diciembre de 2024, para San Antonio y Osorno) ascendió a $6.400 millones, registrando una diferencia de $2.200 millones por la misma cantidad de máquinas.
La disparidad de valores generó reparos dentro del propio servicio. Un funcionario del Departamento de Drogas y Delitos Conexos advirtió formalmente a su jefatura mediante correo electrónico sobre el elevado costo y el presunto sobreprecio de la segunda compra. Ante la comunicación, la Dirección Nacional instruyó una investigación sumaria enfocada en aclarar las razones del reclamo del trabajador, procedimiento que concluyó a los pocos días con el sobreseimiento del caso y sin modificaciones en la adjudicación. Asimismo, antecedentes de compras previas revelan que en 2016 un camión escáner similar de la misma marca y proveedor fue adquirido por $1.800 millones con tres años de mantención incluida.
Reacciones en el Congreso y la postura institucional
La brecha presupuestaria generó inmediatas reacciones en el ámbito parlamentario. Desde la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados se solicitó la comparecencia de la directora nacional del organismo para explicar los fundamentos técnicos del incremento, al tiempo que legisladores advirtieron que recurrirán a la Contraloría General de la República si no se entregan justificaciones detalladas.
Frente a las consultas, el Servicio Nacional de Aduanas sostuvo que los procesos se ajustaron estrictamente a la normativa de compras públicas. La entidad argumentó que el mayor valor de la segunda licitación obedece a una ampliación en la cobertura de los servicios de postventa, extendiendo el período de mantenimiento garantizado de dos a cinco años con stock crítico de repuestos. Sin embargo, cálculos comparativos basados en órdenes de compra previas del mismo servicio —donde el mantenimiento anual por máquina ronda los $68 millones— arrojan que la cobertura adicional requeriría cerca de $408 millones, manteniendo sin justificación técnica clara una diferencia de aproximadamente $1.792 millones.
¿En qué consiste la tecnología de “inspección no invasiva por rayos X” en los controles aduaneros?
En la ingeniería aduanera y de seguridad portuaria, los camiones escáner de tecnología no invasiva (TNI) utilizan generadores de rayos X de alta energía montados sobre una estructura móvil. El sistema proyecta un haz de radiación colimado que atraviesa la estructura completa de camiones y contenedores en pocos minutos. Mediante detectores espectrales y algoritmos de procesamiento de imágenes radiográficas, el equipo clasifica los materiales por número atómico y densidad, permitiendo diferenciar cargas orgánicas (alimentos, madera, drogas sintéticas) de metales e hidrocarburos sin necesidad de abrir ni descargar físicamente el contenedor.
(Fuente: Biobío)
